2014年圣誕節(jié)當(dāng)天,中國能源行業(yè)收到一份大禮:《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》已獲國務(wù)院常務(wù)會議原則通過,待批復(fù)后擇機(jī)發(fā)布,而新電改方案將從放開售電和競爭環(huán)節(jié)定價來推進(jìn)電力市場化改革,這意味著“啃硬骨頭的改革”終于要在2015年正式拉開帷幕。

電改無疑是2015年價格改革思路的一個縮影,按照加大政府定價減、放、改力度,凡是能由市場決定價格的全部交給市場,政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)的原則,大力推進(jìn)價格簡政放權(quán),完善主要由市場決定價格的機(jī)制。

　　2014年10月29日,國家發(fā)展改革委秘書長李樸民指出,“加快推進(jìn)價格改革,將放開一批由發(fā)改委管理的商品服務(wù)和資源性產(chǎn)品價格。” 2014年11月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求,要抓緊制定價格改革方案,做到統(tǒng)籌配套,成熟一項、推出一項。2014年11月出臺的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》明確,要推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價格改革,有序放開競爭性環(huán)節(jié)價格,天然氣井口價格及銷售價格、上網(wǎng)電價和銷售電價由市場形成,輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的多位專家認(rèn)為,電改領(lǐng)銜2015年能源資源價格改革的同時,天然氣價格改革將持續(xù)推進(jìn)。按照計劃,2015年非居民用存量氣和增量氣價格將實現(xiàn)并軌,非居民用氣價格將逐步放開,居民生活用氣也將建立階梯價格制度。由于國務(wù)院多次提出要加快市場化改革,天然氣價改的進(jìn)程將加快,預(yù)計在2015年上半年就可完成。

　　與油氣價改相關(guān)的石油天然氣體制改革也已提上議事日程。2014年以來相關(guān)部委發(fā)布了油氣體制改革的一些初步想法,隨后國家能源局下發(fā)《煉油企業(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)條件征求意見稿》,2015年有望正式出臺。(摘自經(jīng)濟(jì)參考報)