今年年中以來，關(guān)于天然氣氣價(jià)下調(diào)的傳聞就不停傳播?！兜谝回?cái)經(jīng)日報(bào)》得到的動靜顯示，早期國家發(fā)改委氣價(jià)司牽頭制定的天然氣氣價(jià)調(diào)整方案有所變化，民用和非民用氣氣價(jià)并軌短期無法實(shí)現(xiàn)，新的調(diào)價(jià)最遲在年底推出。

此前業(yè)內(nèi)曾有專家估計(jì)10月底調(diào)價(jià)方案出臺。能源咨詢公司安迅思分析師陳蕓穎認(rèn)為，考量到冬季需求增加的壓力，天然氣氣價(jià)調(diào)整實(shí)施或延至明年。

一位燃?xì)庑袠I(yè)人士稱，燃?xì)馄髽I(yè)受到上游高價(jià)氣和下游需求疲弱夾擊，處境艱巨，業(yè)內(nèi)廣泛期待能在今年內(nèi)舉行非居民用氣氣價(jià)調(diào)整。

民用和非民用氣價(jià)暫不并軌

今年年中，國家發(fā)改委氣價(jià)司牽頭制定的氣價(jià)調(diào)整方案，除了氣價(jià)調(diào)整，還伴隨著民用和非民用氣門站氣價(jià)并軌的考量。

但是至今，方案一直沒有出臺。10月21日，在國新辦公布會上，國家發(fā)改委副主任胡祖才稱，暫不調(diào)整居民用氣氣價(jià)，將繼續(xù)奉行階梯氣價(jià)制度，非居民用氣氣價(jià)按照市場舉行調(diào)整。

這意味著原來民用和非民用氣價(jià)的考量被棄捐，從而影響到非民用氣氣價(jià)調(diào)整的幅度。上述燃?xì)庑袠I(yè)人士分析說，民用氣價(jià)不調(diào)整后，非民用氣貶價(jià)空間也會被壓縮，調(diào)價(jià)幅度要從頭設(shè)定。

國內(nèi)主要的天然氣供應(yīng)商中石油、中海油手中都握有高價(jià)的進(jìn)口，一旦下調(diào)幅度大，將成為“燙手山芋”，承擔(dān)氣價(jià)倒掛的喪失，讓利給下游企業(yè)。

陳蕓穎分析說，現(xiàn)已慢慢進(jìn)入傳統(tǒng)天然氣需求旺季，北方一些城市已經(jīng)開始供暖，天然氣消費(fèi)量也將慢慢攀升。因?yàn)楝F(xiàn)在的天然氣氣價(jià)較高，實(shí)際上抑制了包括工業(yè)、車用在內(nèi)的部分需求。

從供應(yīng)方來看，進(jìn)入冬季以后，隨著天然氣消費(fèi)量的增加，管道氣的販賣壓力也將有較大緩解，通過氣價(jià)調(diào)整來動員需求的急迫水平比擬前幾個月也沒有那么顯著。

陳蕓穎解釋，在部分地區(qū)，中石化、中石油等上游供應(yīng)方也可以采用對少量大型用戶下調(diào)氣價(jià)的針對性辦法，來刺激部分需求。如果氣價(jià)下調(diào)的靴子落地，這一部分需求有可能快速增加，進(jìn)而加大冬季的天然氣保供壓力，如果遭遇極度天氣，乃至可能出現(xiàn)“氣荒”的征象。

氣價(jià)改革不局限于調(diào)價(jià)

胡祖才10月21日還指出，石油、天然氣氣價(jià)改革是能源氣價(jià)改革的主要構(gòu)成部分，下一步還要朝著市場化偏向改革，并擇機(jī)放開制品油氣價(jià)。

安迅思分析說，此輪氣價(jià)改革不僅僅包括氣價(jià)調(diào)整，還會包括與氣價(jià)改革相關(guān)的其他配套政策，共同推進(jìn)“十三五”的相關(guān)政策，具體政策年內(nèi)有望出臺，但氣價(jià)調(diào)整的執(zhí)行時(shí)間或?qū)⒀又列枨笸疽院?，以確保冬季供暖季的順利過渡。

氣價(jià)改革一向在推動。最近多地都舉行居民用氣階梯氣價(jià)聽證會，按照計(jì)劃，要在今年底全面實(shí)施階梯氣價(jià)。

從2013年底天然氣氣價(jià)改革就已經(jīng)啟動，現(xiàn)是全面奉行“市場凈回值法”形成各省門站氣價(jià)。發(fā)改委今年4月起，將各省份增量氣最高門站氣價(jià)每立方米低落0.44元，存量氣最高門站氣價(jià)提高0.04元，實(shí)現(xiàn)氣價(jià)并軌，并放開直供用戶（化肥企業(yè)除外）用氣門站氣價(jià)，由供需兩邊協(xié)商確定，實(shí)現(xiàn)存量增量并軌。

上述燃?xì)庑袠I(yè)人士對本報(bào)記者稱，按照打算將實(shí)現(xiàn)民用與非民用用氣門站價(jià)的并軌，但是如今這一動作延后了。將來改革的偏向是，門站氣價(jià)也排除當(dāng)局管制，非民用氣上下游協(xié)商形成，居民用氣氣價(jià)由當(dāng)局審定成本，慢慢放開。

去年以來，國際油價(jià)下滑，與油價(jià)相關(guān)的天然氣氣價(jià)也出現(xiàn)大幅下降。今年以來，進(jìn)口的LNG(液化天然氣)氣價(jià)低至7美元/百萬英熱單位，但是在進(jìn)口中受到基礎(chǔ)設(shè)施、管道等準(zhǔn)入限制，并沒有對國內(nèi)氣價(jià)形成大的沖擊。

但即便如此，國內(nèi)天然氣消費(fèi)增速已明顯下滑。2014年我國天然氣表觀消費(fèi)量為1800億立方米，同比增加7.4%，是近10年來同比增速初次出現(xiàn)個位數(shù)增加。截至今年9月底，國內(nèi)天然氣消費(fèi)量1322億立方米，增速進(jìn)一步低落至2.5%，消費(fèi)始終疲弱。（摘自一財(cái)網(wǎng)）